في حوارات سورية، يتحدث ياسر الفرحان عن المؤسسة المستقلة المعنية بالمفقودين في سوريا (IIMP) - تركيا - 29 فبراير، سوريا - 2-3 مارس 2024؛

من بين النقاط الرئيسية التي نوقشت:

"قرار عملي يُمثل إنجازًا للضحايا في سوريا، وأخيرًا، إنشاء مؤسسة دولية لتحديد مصير المفقودين، وهو ما يُعد سابقة في تاريخ الأمم المتحدة نظرًا لقرار الجمعية العامة بإنشائها. يُؤكد النص على عنصر هيكلي للضحايا؛

اسمها المختصر هو IIMP، وأهدافها هي تحديد مصير المفقودين ودعم أسر الضحايا والناجين. وقد انتهى الفريق التأسيسي في لجنة حقوق الإنسان من صياغة ورقة العناصر الإجرائية، والتي وافق عليها الأمين العام للأمم المتحدة. ويواصل الفريق التأسيسي عقد اجتماعات ومشاورات مع الأطراف المعنية، في انتظار قرار الأمين العام بتعيين رئيس هذه المؤسسة، ومقرها جنيف.

أحثكم، بصفتكم ضحايا، على إيجاد سبيل للتواصل مع هذه المؤسسة. سيكون دور الضحايا فيها على مستويين: مجلس استشاري ومنصب مُستحدث داخل المؤسسة يُسمى مُدافع حقوق الضحايا؛

في اجتماعاتنا الثنائية والعامة مع الفريق التأسيسي، تم التأكيد على أن المؤسسة ستُساهم في..." توفير وثائق تُسلّم للعائلات تُثبت فقدان الشخص. عند إصدار هذه الوثائق من قِبل الأمم المتحدة، ستُخفف الكثير من الصعوبات. وبناءً على هذه الوثائق، يُمكن التواصل مع منظمات الدعم الإنساني، سواءً كانت وطنية أو دولية أو إقليمية، وكذلك منظمات الدعم النفسي والصحي، وربما يُمكننا الضغط من أجل تسوية بعض القضايا القانونية العالقة.

ستبدأ المؤسسة عملها في أبريل/نيسان. ستكون منصة عائلات الضحايا سهلة الوصول، وسيضمّ فريقها أفرادًا ذوي أدوار قيادية في مساعدة الآخرين وإيصال أصواتهم، لا سيما أولئك الذين لا يستطيعون الوصول لأسباب تقنية أو جغرافية. كما تضطلع النساء بدورٍ هام في تعزيز مراعاة البُعد الجنساني في هذه المؤسسة الدولية الجديدة.

ستُزوّدنا المؤسسة بأدوات تكنولوجية حديثة، بما في ذلك الأقمار الصناعية على سبيل المثال؛ وهي أدواتٌ فعّالة في كشف الحقيقة، ولدينا مثالٌ على ذلك خبرة فريق التحقيق في تحديد هوية مرتكبي استخدام الأسلحة الكيميائية.

لا تُلغي المؤسسة الجديدة المساءلة، ولا يُمكن لأحدٍ إلغاء دورها. المؤسسة، في قرار تأسيسها ولوائحها الداخلية، لا يُؤثر عمل لجنة التحقيق الدولية، ولا عمل المعهد الدولي لآليات التحقيق، ولا عمل فرع الإجراءات الخاصة، ولا عمل المقررين الخاصين ولجان المعاهدات، ولا عمل المحاكم التي تنظر في قضايا الاختفاء القسري والتعذيب في السجون. ستواصل جميع هذه الجهات عملها، ولن تُقوّض المؤسسة حقوق الأسر، ولا يجوز لأحد أن يُقوّض حقوق الأسر، فهذا حقٌ للمجتمع، وحقٌ للأجيال، والجرائم المرتكبة لا تسقط بالتقادم، وحقوق الضحايا لا تسقط بالتقادم. بعبارة أخرى، إذا نُصّ على انتهاك هذه الحقوق في الدساتير أو في مواد تنص على ذلك، أو إذا اتفقت مجموعة من الدول على نص في معاهدة يتجاوز الحق في منع التعذيب في حالات استثنائية، مثل انتزاع الاعترافات، فهذا غير جائز، وإذا لم يرضَ الأفراد أنفسهم بذلك وقبلوا العودة إلى العبودية والتعرض لأي شكل من أشكال التعذيب، فهذا غير جائز. هذه خمسة حقوق غير قابلة للتنازل عنها وفقًا للقانون الدولي؛

ستُحقق المؤسسة، في مخرجاتها، العدالة بإعلان الحقيقة، والحقيقة، في رأيي الرأي العام يُشكّل نصف الطريق إلى العدالة، وعليه تُبنى سُبل الإنصاف والمساءلة. من جهة أخرى، لم يستجب النظام السوري لهذه المؤسسة، وهذا يُعدّ إدانةً له. لم يلتزم الأسد بتعهداته التعاقدية بموجب اتفاقية مناهضة التعذيب، وهذا يُقوّض شرعيته.

ناقشنا جميع هذه الشواغل، وخلصنا إلى أننا نُرحّب بإنشاء هذه المؤسسة، على الرغم من علمنا بأنها لن تُجري المساءلة أو الاستجواب أو التحقيق، وما إلى ذلك، ولكن البيانات التي ستحصل عليها ستخدم عمل هيئات التحقيق. النتائج التي ستُعلنها المؤسسة لأسر الضحايا ستُحقق العدالة؛ فالأسر حاضرة في هيكل المؤسسة بموجب قرار صادر عن الجمعية العامة. أُشير إلى أن القانون الدولي في تطوّر مستمر، فعادةً ما يكون للحكومات أعضاء يُمثلونها أو يُرشّحونها في المؤسسات الدولية، أما هذه المرة فالأفراد هم أعضاء في هذه المؤسسة الجديدة.

يعقد الفريق المؤسس للمؤسسة الدولية للمفقودين اجتماعات ومشاورات وجلسات إحاطة مع المجتمع المدني السوري ومع الضحايا خارج سوريا، وهذا يُعدّ حسنًا، ونحن على استعداد للمساعدة في تنظيم اجتماعات الناجون وعائلاتهم داخل سوريا مع الفريق.