تجاوز إلى المحتوى الرئيسي

الأدوات والموارد المذكرة التوجيهية للأمين العام بشأن العدالة الانتقالية: أداة استراتيجية من أجل الناس والوقاية والسلام

 

المذكرة التوجيهية للأمين العام بشأن العدالة الانتقالية: أداة استراتيجية من أجل الناس والوقاية والسلام

 

تاريخ النشر: 11 أكتوبر 2023
التركيز: العدالة الانتقالية

الملخص

اعتمد الأمين العام للأمم المتحدة مذكرته التوجيهية بشأن العدالة الانتقالية: أداة استراتيجية من أجل الناس والوقاية والسلام في يونيو 2023. وقد جاءت هذه المذكرة نتيجة مشروع مشترك بين ركائز متعددة تحت إشراف المكتب التنفيذي للأمين العام وبقيادة مشتركة من مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان. وقد سبقتها عملية تشاورية واسعة شملت جميع كيانات ومكاتب الأمم المتحدة ذات الصلة.

تعزز المذكرة التوجيهية مفهوم العدالة الانتقالية كأداة سياساتية عملية قائمة على حقوق الإنسان، متاحة للجهات الوطنية الفاعلة، وذات صلة بتعزيز السلام والأمن، وحقوق الإنسان والمساءلة، والتنمية المستدامة. وتهدف إلى تحقيق قدر أكبر من الابتكار في تصميم وتنفيذ عمل المنظمة في مجال العدالة الانتقالية ودعمها للجهات الوطنية، والمساهمة في إحداث أثر ملموس وتحولي لصالح الأفراد والمجتمعات.

 

السمات الرئيسية لنهج الأمم المتحدة في العدالة الانتقالية:

  • معيارية: الاستناد إلى المعايير الدولية وتعزيز الامتثال لها.

  • استراتيجية: تشجيع حلول مبتكرة تتناسب مع السياق، وملائمة للغرض، وتتبنى رؤية شاملة وطويلة الأمد، ومنسقة مع عمليات الإصلاح الأخرى.

  • شاملة: تمكين الضحايا، وإشراك الفئات المهمشة، واعتماد منظور عابر للأجيال وحساس لاحتياجات الأطفال، وتعزيز ملكية المجتمع للعملية.

  • مراعية للنوع الاجتماعي: اعتماد نهج يستجيب للنوع الاجتماعي والدعوة إليه باستمرار، بما في ذلك تعزيز قيادة النساء ومعالجة الأبعاد الجندرية للأسباب الجذرية للانتهاكات.

  • تحويلية: دعم مشروع تحولي يسعى إلى معالجة الأسباب الهيكلية والعوامل المساهمة في النزاع والانتهاكات، وإحداث فرق ملموس في حياة الناس.

 

التوصيات التشغيلية:

استنادًا إلى هذه السمات، تتضمن المذكرة التوجيهية توصيات لتفعيل دعم الأمم المتحدة للعدالة الانتقالية، وتشمل:

  • تعديل الفهم المؤسسي لمفهوم العدالة الانتقالية وموقعه.

  • تعزيز الابتكار في تصميم وتنفيذ برامج العدالة الانتقالية.

  • إعادة إحياء التركيز على الضحايا والناس، بهدف تحقيق أثر مبكر وملموس وتحولي للمجتمعات.

 

النهج الشامل للعدالة الانتقالية:

تعتمد الأمم المتحدة نهجًا شاملاً للعدالة الانتقالية، حيث تُفهم عناصرها الأساسية (الحقيقة، العدالة، جبر الضرر، وضمانات عدم التكرار) على أنها مترابطة. وتُعد المشاورات الواسعة والهادفة طوال العملية أمرًا حاسمًا في صياغة سياسات متسقة تلبي حقوق وتطلعات الناس.

 

إطلاق المذكرة التوجيهية:

تم إطلاق المذكرة في 11 أكتوبر 2023 خلال فعالية رفيعة المستوى مشتركة بين الوكالات في مقر الأمم المتحدة في نيويورك.

 

Key expert papers developed to inform this project

  1. “Transitional Justice in Peace Processes: United Nations policy and challenges in practice” by Priscilla Hayner

  2. “A Field of Dilemmas: Managing Transitional Justice in Peace Processes” by Barney Afako

  3. “Transitional Justice, Mental Health and Psychosocial Support: Renewing the United Nations Approach to Transitional Justice” by Prof. Brandon Hamber

  4. “Coordination of DDR Initiatives with Transitional Justice Efforts in the Context of Sustaining Peace” by Silke Rusch

  5. “The Relationship between Transitional Justice and Corruption: Current state of the discussion and proposal for a research agenda” by Dr. Alexander Segovia

  6. “Advancing the Criminal Justice Pillar of Transitional Justice in Challenging Contexts: Preconditions for successful criminal justice” by Prof. Cath Collins 

  7. “Transitional justice in contexts where terrorism and counterterrorism is part of the discourse” by Dr. Anne Charbord 

  8. “Reparations as a catalytic power to change victims’ and survivors’ lives: Perspectives and contributions from the grassroots level” by Impunity Watch and INOVAS, available in English, French, Arabic and Spanish.

  9. “Women’s Meaningful Participation in Transitional Justice: Advancing Gender Equality and Building Sustainable Peace” by UN Women and UNDP.

  10. “Human rights and transitional justice: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, A/HRC/49/39”